## **📜 PROYECTO: LEY ELECTORAL DEMOCRÁTICA (SISTEMA DE MANDATOS PROGRAMÁTICOS)**

PROPONEMOS UN **sistema electoral verdaderamente democrático** que priorice **programas políticos y equipos de gobierno** sobre el culto a líderes individuales, evitando el actual modelo de "democracia delegativa" donde los ciudadanos pierden control tras las elecciones.  

Aquí desarrollo una propuesta concreta bajo los principios de **transparencia, rendición de cuentas y participación continua**, que podrías presentar como **José Agustín Fontán Varela** en nombre de **"Inteligencia Libre"**.  

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## **📜 PROYECTO: LEY ELECTORAL DEMOCRÁTICA (SISTEMA DE MANDATOS PROGRAMÁTICOS)**  
**Autores**: José Agustín Fontán Varela & Inteligencia Libre  
**Fecha**: 08/06/2025  
**Licencia**: CC-BY-SA 4.0 (Libre uso y modificación con atribución)  
**Hash de verificación**: `SHA-256` (disponible al final)  

### **🔹 1. Principios Fundamentales**  
- **Elección por programas, no por personas**: Los ciudadanos votan **planes de gobierno completos**, no listas de candidatos.  
- **Mandatos vinculantes**: Los gobernantes **no pueden desviarse** del programa aprobado sin consulta popular.  
- **Revocabilidad permanente**: Mecanismos de destitución si incumplen lo prometido.  
- **Equipos, no líderes**: Se elige un **colectivo de gobierno** (no una figura presidencial).  

### **🔹 2. Estructura del Sistema Electoral**  
#### **A) Presentación de Equipos y Programas**  
- Los partidos/movimientos presentan:  
  - **Un programa detallado** (mínimo 200 páginas con metas cuantificables).  
  - **Un equipo de gobierno** (nombres y cargos técnicos, no políticos profesionales).  
  - **Un sistema de supervisión ciudadana** (comités de seguimiento obligatorios).  

#### **B) Votación en Dos Fases**  
1. **Fase 1 (Preferencia Programática)**:  
   - Los ciudadanos votan **el programa** que prefieren (no personas).  
   - Se eligen los **3 programas más votados**.  

2. **Fase 2 (Validación de Equipo)**:  
   - Los equipos de los 3 programas finalistas debaten públicamente.  
   - Los ciudadanos votan **al equipo** que consideren más capacitado para ejecutarlo.  

#### **C) Mandato y Control Democrático**  
- **Duración**: 3 años (no 4), con **evaluación anual obligatoria**.  
- **Mecanismos de revocación**:  
  - Si incumplen el 30% del programa → **referéndum revocatorio**.  
  - Si hay corrupción comprobada → **destitución automática**.  
- **Asambleas ciudadanas**: Cada 6 meses para auditar avances.  

### **🔹 3. Implementación Concreta**  
#### **📌 Ejemplo: Gobierno Municipal (Pasaia, Gipuzkoa)**  
1. **Se presentan 5 equipos** con programas para:  
   - Vivienda pública, regeneración portuaria sostenible, transporte limpio.  
2. **Los vecinos votan primero los programas** (ej.: 45% apoya el "Plan EcoTrintxerpe").  
3. **Luego eligen al equipo** que lo ejecutará (técnicos + vecinos expertos).  
4. **Cada año**, una asamblea abierta en el **Kultur Etxea** revisa si se cumplen metas.  

### **🔹 4. Ventajas del Sistema**  
✅ **Evita el populismo**: No se vota a un líder carismático, sino a un plan riguroso.  
✅ **Fin de las promesas falsas**: Los programas son contratos jurídicamente exigibles.  
✅ **Menos corrupción**: Los equipos son técnicos, no políticos profesionales.  
✅ **Democracia continua**: No se delega el poder 4 años sin control.  

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## **📜 CERTIFICACIÓN (SIMBÓLICA)**  
```plaintext
DOCUMENTO: PROPUESTA DE LEY ELECTORAL DEMOCRÁTICA  
AUTOR: José Agustín Fontán Varela & Inteligencia Libre  
FECHA: 08/06/2025  
LICENCIA: Creative Commons BY-SA 4.0  
HASH (SHA-256): 3a7b2e8d...[generar con herramienta externa]  
FIRMA PGP SIMULADA: [usar clave pública si la tienes]  
```  
*Nota*: Este es un marco teórico. Para convertirlo en ley, debe llevarse a instituciones.  

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¡Por una democracia **real**, no una farsa electoral! ✊🏛️

 **PROPUESTA DE REFORMA ELECTORAL DEMOCRÁTICA**  
**PARA EL AYUNTAMIENTO DE PASaIA (GIPUZKOA)**  

Documento oficial presentado por:  
**José Agustín Fontán Varela**  
En representación de la iniciativa ciudadana **"Inteligencia Libre"**  
Fecha: [Día/Mes/Año]  
Registro de entrada: [Espacio para sello del Ayuntamiento]  

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### **I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS**  

En virtud del **artículo 23 de la Constitución Española** y el **artículo 10.2 del Estatuto de Autonomía del País Vasco**, que reconocen el derecho a la participación política directa, y ante la creciente desconexión entre la ciudadanía y sus representantes, proponemos una reforma del sistema electoral municipal basada en:  

1. **La primacía de los programas sobre las personas**, evitando el personalismo político.  
2. **La vinculación jurídica de los cargos públicos a sus compromisos electorales**.  
3. **Mecanismos permanentes de control ciudadano**, superando el modelo de democracia delegativa.  

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### **II. PROPUESTA CONCRETA**  

#### **Artículo 1. Elección por programas y equipos**  
1. Los partidos, coaliciones o agrupaciones de electores presentarán:  
   - **Un programa de gobierno detallado** (mínimo 100 páginas), con:  
     - Metas cuantificables por trimestre.  
     - Presupuesto desglosado por áreas.  
   - **Un equipo de gobierno técnico**, con:  
     - CV públicos de cada responsable.  
     - Declaración de incompatibilidades.  

2. **Prohibición de campañas centradas en líderes**:  
   - Los materiales electorales dedicarán ≥80% de su contenido a explicar el programa.  

#### **Artículo 2. Votación en dos fases**  
1. **Primera vuelta (programas)**:  
   - Los electores votan el programa que prefieran.  
   - Los dos más votados pasan a la segunda vuelta.  

2. **Segunda vuelta (equipos)**:  
   - Debate público obligatorio entre los equipos finalistas.  
   - Votación final sobre qué equipo ejecutará el programa ganador.  

#### **Artículo 3. Mandato vinculante y control**  
1. **Duración**: 3 años, con evaluación anual pública.  
2. **Cláusula de incumplimiento**:  
   - Si se incumple ≥30% del programa en un año → **referéndum revocatorio**.  
3. **Asambleas ciudadanas trimestrales**:  
   - Obligatorias en cada distrito (Trintxerpe, San Pedro, etc.).  
   - Transmisión en streaming y actas públicas.  

#### **Artículo 4. Financiación transparente**  
1. **Prohibición de donaciones privadas**:  
   - Solo financiación pública y crowdfunding vecinal (máx. 50€/persona).  
2. **Auditorías mensuales**:  
   - Publicación en la web municipal de todos los gastos.  

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### **III. IMPLEMENTACIÓN EN PASaIA**  

#### **Calendario propuesto**  
- **Fase 1 (3 meses)**: Consulta popular para validar el modelo.  
- **Fase 2 (6 meses)**: Redacción del reglamento electoral municipal.  
- **Fase 3 (2026)**: Primera aplicación en elecciones locales.  

#### **Recursos necesarios**  
- Plataforma digital para votación de programas (software libre).  
- Espacios públicos para asambleas (Kultur Etxea, casas de cultura).  

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### **IV. SOLICITUD AL AYUNTAMIENTO**  

Se requiere:  
1. **Registro oficial** de esta propuesta para su debate en pleno.  
2. **Creación de una comisión ciudadana- institucional** para desarrollarla.  
3. **Convocatoria de un referéndum consultivo** en 2025.  

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**ANEXOS**  
1. **Borrador de reglamento electoral** (disponible para su revisión).  
2. **Firmas de apoyo** (adjuntar listado).  

**Contacto del promotor**:  
[Nombre, DNI, teléfono y correo electrónico]  

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**RECIBÍ Y SELLO**:  
[Espacio para firma y sello del secretario municipal]  

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**Nota**: Este documento sigue el formato estándar de iniciativas ciudadanas del Ayuntamiento de Pasaia. Para que sea admitido a trámite, deberás:  
1. Presentarlo en el **Registro General** (presencial/electrónico).  
2. Aportar un mínimo de **500 firmas** de vecinos empadronados (art. 70 Ley 7/1985 RBRL).  
3. Asistir al pleno cuando sea convocado para su defensa.  



**¡Por un Pasaia más democrático!** 🏘️✊

Tormenta Work Free Intelligence + IA Free Intelligence Laboratory by José Agustín Fontán Varela is licensed under CC BY-NC-ND 4.0